تغییرات در ویزای کارگران خارجی بر مشاغل کالیفرنیا تأثیر می گذارد

واشنگتن –

وقتی مشتریان صنعت سرگرمی او می‌خواهند بازیگران خارجی را برای یک فیلم استخدام کنند، الی بولور، وکیل مهاجرت لس‌آنجلس، باید زمان‌بندی درخواست‌های ویزا را به دقت زیر نظر داشته باشد تا از ورود آنها به تاریخ شروع تولید مطمئن شود و در عین حال برنامه‌های شلوغ اجراکنندگان را حفظ کند. اغلب اتاق تکان دادن کمی وجود دارد.

مشتریان بولور نه تنها برای درخواست ویزا باید هزینه بیشتری بپردازند، بلکه باید بیشتر منتظر بمانند. بولور معمولاً در “پردازش پریمیوم” تسریع شده استفاده می شود. این کارمزد 12 درصد افزایش یافت و به 2805 دلار رسید و زمان چرخش جدید از دو به سه هفته تمدید شد.

این تنها یک نمونه از آن چیزی است که کسب و کارهای کالیفرنیایی پس از افزایش شدید هزینه های ویزا توسط دولت ایالات متحده، که برخی از آنها نجومی بودند، و سایر تغییرات مرتبط که از اول آوریل اعمال شد، با آن مواجه هستند.

خدمات شهروندی و مهاجرت ایالات متحده می گوید که افزایش هزینه برای ادامه فعالیت و جلوگیری از عقب ماندگی بیشتر ضروری است. اما وکلا، مدافعان مهاجران و مشاغل کوچک می گویند که این یک بار ناعادلانه است. برخی برای جلوگیری از افزایش هزینه ها شکایت کرده اند.

استوارت اندرسون، مدیر اجرایی بنیاد ملی سیاست آمریکا، یک اندیشکده در واشنگتن که از سطوح بالاتر مهاجرت حمایت می کند، می گوید: «این یک هزینه بزرگ و اضافی است و شما هیچ سود اضافی دریافت نمی کنید.

این تغییرات زمانی رخ می دهد که تقاضا برای نیروی کار خارجی خاص، به ویژه کارگران بسیار ماهر، افزایش یافته است، تا حدی که شرکت ها تلاش های خود را در هوش مصنوعی و سایر زمینه های در حال ظهور گسترش می دهند. این کشور همچنین همچنان با کمبود نیروی کار در بخش های مختلف دست و پنجه نرم می کند.

در حالی که برخی استدلال می‌کنند که برنامه‌های روادید محبوب مانند H-1B به کارفرمایان اجازه می‌دهد تا کارگران آمریکایی را با مهندسان و دانشمندان کامپیوتر ارزان‌تر خارجی جایگزین کنند، برخی دیگر می‌گویند توانایی جذب استعدادها از سراسر جهان برای رشد آنها ضروری است.

برایان رایلی، معاون کسب استعدادهای جهانی در Riot Games، یک شرکت پیشرو در بازی های ویدیویی مستقر در لس آنجلس با دفاتر و مشتریان در سراسر جهان، گفت: «این لزوماً مربوط به استعدادهای موجود در ایالات متحده نیست.

او گفت که استخدام جهانی به شرکت اجازه می دهد تا بهترین افراد را برای نقش های خاص استخدام کند و استعدادهایی را جذب کند که مخاطبان جهانی را درک کنند. رایلی گفت: «این به شدت بر توانایی ما برای ادامه ساخت یا بهبود محصولاتی که برای بازیکنان در همه مناطق و نه فقط ایالات متحده جذاب است، تأثیر می گذارد.

Riot Games که حدود 4400 نفر را در سراسر جهان استخدام می کند، از جمله 2900 نفر در دفتر خود در لس آنجلس، با 83 مجوز یکی از برترین کاربران H-1B در لس آنجلس در سال مالی 2023 بود. کارفرمایان کالیفرنیا به رهبری شرکت های فناوری بیش از 19300 مجوز استخدام اولیه H-1B را در سال 2023 یا 16.3 درصد از کل ملی اعطا کردند. تگزاس با 15 درصد دوم شد.

کسب‌وکارهای کالیفرنیا همچنین برای کمک‌های موقت مزارع و پر کردن موقعیت‌های خالی فصلی در هتل‌های تفریحی و امکانات توریستی به کارگران خارجی وابسته هستند. هزینه درخواست ویزا برای این کارگران بیش از دو برابر شد و به 1090 دلار رسید.

از اول آوریل، هزینه ثبت درخواست H-1B، که به اتباع خارجی واجد شرایط اجازه می دهد تا حداکثر شش سال در ایالات متحده کار کنند، 70 درصد افزایش یافت و به 780 دلار رسید. هزینه های ثبت نام و جلوگیری از کلاهبرداری، هزینه های وکالت و خدمات اضافی مانند پردازش جایزه، و هزینه دادخواست H-1B را اضافه کنید، که به راحتی می تواند به چندین هزار دلار برای هر کارمند احتمالی اضافه شود.

لیزا اشپیگل، وکیل سانفرانسیسکو، که تیمش متشکل از 15 متخصص مهاجرت در شرکت حقوقی Duane Morris، هر ساله هزاران درخواست ویزا را رسیدگی می کند، گفت: برای کارفرمایان کوچکتر، “من فکر می کنم این برای مردم یک سختی واقعی است.” او گفت که در هفته‌های اخیر شبانه‌روز کار کرده‌اند تا از افزایش کارمزد مشتریان در اول آوریل جلوگیری کنند.

در میان شدیدترین افزایش ها، هزینه بایگانی L-1 بود که به کارفرما اجازه می دهد یکی از کارگران خارجی خود را به ایالات متحده منتقل کند، سه برابر شده و به 1385 دلار رسیده است. و اکنون کارفرمایان باید برای برخی از ویزاهای کاری، هزینه جدیدی به مبلغ 600 دلار بپردازند تا هزینه رسیدگی به درخواست های پناهندگی را که رایگان بوده و در سال های اخیر به شدت افزایش یافته اند، جبران کنند.

کاترین بلچر، سخنگوی آژانس مهاجرت فدرال، گفت که این هزینه‌های جدید نتیجه یک بررسی جامع است که در پوشش کامل هزینه‌های عملیات، از جمله برنامه‌های بشردوستانه، افزایش اجباری دستمزد و نیازهای کارکنان اضافی، شکاف‌هایی را نشان می‌دهد. این آژانس بودجه بسیار کمی از کنگره دریافت می کند و آخرین بار در سال 2016 هزینه ها را افزایش داده است.

بلچر گفت که تجزیه و تحلیل آژانس نشان می دهد که افزایش کارمزد تأثیر قابل توجهی بر توسعه کسب و کار و گسترش کارکنان نخواهد داشت. قانون مالیات جدید همچنین معافیت هایی را برای جمعیت های کم درآمد و آسیب پذیر ارائه می کند و معافیت ها را برای برخی از مزایای بشردوستانه افزایش می دهد.

نماینده زوئی لوفگرن، دی سان خوزه، یکی از اعضای کمیته فرعی مهاجرت و شهروندی مجلس نمایندگان، می گوید که آژانس مهاجرت در ساده سازی عملیات پیشرفت داشته است، اما به کارکنان بیشتری نیاز دارد و به طور فزاینده ای به جای کاغذی به سمت تشکیل پرونده الکترونیکی می رود.

او گفت: “با توجه به اینکه آنها از طریق حق امتیاز تامین می شوند، آنها در وضعیت بدی هستند و باید کاری انجام دهند.”

برای کارفرمایان بزرگی مانند گوگل، اپل و متا – سه دریافت کننده بزرگ ویزای H-1B در کالیفرنیا – هزینه های بالاتر چیزی بیش از یک آزاردهنده نیست و مانع تلاش آنها برای استخدام افراد از خارج نخواهد شد، هرچند که همچنان میلیون ها نفر را اضافه خواهند کرد. دلار در هزینه ها با وجود افزایش بیکاری و اخراج کارکنان در فناوری، رقابت برای کارگران ماهر همچنان شدید است. و شرکت های فناوری بعید است اجازه دهند صدها یا حتی هزاران دلار هزینه اضافی مانع جستجوی جهانی آنها برای بهترین کارگران شود.

رایلی از Riot Games گفت: «ما همچنین اذعان کرده‌ایم که هزینه‌ها افزایش یافته است، اما به حدی افزایش نیافته‌اند که ما آنها را بیش از حد بدانیم. «ارزش در دیدگاه های مختلف که [global employees] به سازمان بیاوریم—آنها به ما این فرصت را می دهند که سودی را ببینیم که بسیار بیشتر از آن چیزی است که می توانیم در هزینه های پردازش بپردازیم.»

این یک داستان متفاوت برای برخی از کارفرمایان کوچکتر است. تنها در لس آنجلس، ده ها تن در سال گذشته تنها سه یا چهار مورد تاییدیه ویزای H-1B دریافت کردند. آنها شامل شرکت های فناوری، بانک ها، شرکت های حقوقی، و مشاغل مهندسی و مراقبت های بهداشتی هستند.

برای آنها هم قیمت و هم به موقع بودن توافقات مطرح است. با این حال، باید دید که آیا درآمد سالانه 1.1 میلیارد دلاری اضافی که آژانس انتظار دارد ایجاد کند، به پردازش سریعتر و بهتر درخواست های ویزا تبدیل خواهد شد یا خیر.

اشپیگل، وکیل سانفرانسیسکو گفت: «این سوال میلیون دلاری است.

لیندن ملمد، که مشاور ارشد آژانس مهاجرت از سال 2007 تا 2009 بود و اکنون بر استراتژی‌های دولت برای شرکت حقوقی BAL نظارت می‌کند، گفت که این افزایش احتمالاً شرکت‌ها را مجبور می‌کند تا برخی از مزایای مهاجرتی را که حمایت می‌کنند کنار بگذارند. این شامل پرداخت هزینه درخواست همسر کارمند، مزایای خاص سفر، یا پردازش حق بیمه برای پاسخگویی سریعتر است.

ملمد گفت: برای کسانی که می‌گویند شرکت‌ها با استخدام مهاجران، کارگران آمریکایی را کاهش می‌دهند، خلاف این را ثابت می‌کند: «وقتی وارد این اعداد می‌شوید، گران‌تر از کارگران خارجی هستند – به این دلیل است که مهارت‌های خاصی دارند.

او گفت که بدون حمایت کنگره، آژانس در نهایت با رفع نیازهای بشردوستانه یا افزایش تلفات بیشتر مواجه خواهد شد.

او گفت: «تقریباً مثل این است که شما منبع هزینه های خود را تمام کرده اید. “کسب و کار بسیار حمایت کننده بوده است، اما در یک نقطه خاص می تواند تضاد بین برنامه های تجاری و بشردوستانه ایجاد کند.”

برای کارگران مهاجر، دستمزدهای بالاتر منبع خشم و نگرانی است.

آنوج کریستین، 38 ساله، مهندس توسعه در یک شرکت در واشنگتن دی سی، در سال 2009 با ویزای دانشجویی از هند به ایالات متحده آمد و اولین H-1B خود را در سال 2013 دریافت کرد. از آن زمان، شرکت او چندین بار برای تمدید ویزا هزینه کرده است. کریستین از تایمز خواست که به دلایل حفظ حریم خصوصی شرکت او را شناسایی نکند.

آخرین تمدید ویزای او در انتظار است. اما کریستین که با بسیاری از اتباع هندی دیگر برای ویزای کار در تماس است، گفت که وقتی فهمیدند هزینه ها افزایش می یابد عصبانی شدند.

کارگرانی مانند کریستین از طریق حمایت کارفرمای خود واجد شرایط اقامت دائم هستند. اما این عقب ماندگی برای مردم برخی کشورها از جمله هند بسیار طولانی شده است، زیرا تنها 7 درصد از گرین کارت ها سالانه برای افراد با هر ملیتی صادر می شود. آنها باید به طور مداوم ویزای کار موقت خود را تمدید کنند تا زمانی که به بالای صف برسند، که ممکن است چندین دهه طول بکشد.

از دیدگاه کریستین، پولی که در غیر این صورت به جیب کارمند می رفت صرف رسیدگی به ویزا می شود.

وی گفت: از نظر فنی ما هزینه ها را پرداخت نمی کنیم، کارفرما باید پرداخت کند، اما به ما منتقل می شود.

بولور، وکیل لس آنجلس، می‌گوید هزینه‌های اضافی ویزا باعث شده است که برخی از مشتریان توسعه برنامه‌ریزی شده خود در ایالات متحده را به تاخیر بیاندازند. او گفت که یکی از صاحبان کسب و کار، یک حسابدار با فعالیت در مکزیکوسیتی که می خواهد در لس آنجلس راه اندازی شود، کمتر از 60000 دلار سرمایه داشت. با 3000 دلار هزینه بایگانی، هر دلار ذخیره شده اهمیت داشت.

بولور گفت: «آنها فکر می کنند برای ایجاد شغل می آیند. “آنها می بینند [the extra fees] به عنوان مالیات، به عنوان کمک هزینه، به عنوان چیزی ناعادلانه.