ابوجا، نیجریه – یک خط لوله تحت حمایت چین که نیجر یک کشور صادرکننده نفت توسط یک بحران امنیت داخلی و یک اختلاف دیپلماتیک با همسایه بنین تهدید می شود، هر دو در نتیجه کودتای سال گذشته که حکومت دموکراتیک این کشور غرب آفریقا را سرنگون کرد.
این خط لوله 1930 کیلومتری از میدان نفتی آگادم ساخته چینی در نیجر تا بندر کوتونو در بنین امتداد دارد. این کشور قصد دارد به نیجر نفت خیز اما محصور در خشکی کمک کند تا تولید نفت خود را تقریباً پنج برابر کند. این به دلیل قرارداد 400 میلیون دلاری است که در ماه آوریل با شرکت نفت دولتی چین امضا شد.
اما ساخت و ساز به دلیل موانع متعدد، از جمله اختلافات دیپلماتیک با بنین که منجر به بسته شدن خط لوله در هفته گذشته شد، به تعویق افتاده است. این هفته همچنین یک حمله توسط گروه شورشی محلی جبهه آزادیبخش میهنی صورت گرفت که مدعی شد بخشی از خط لوله را بسته است و تهدید می‌کند در صورت لغو نشدن قرارداد 400 میلیون دلاری با چین، حملات بیشتری را انجام خواهد داد.
این گروه به رهبری صلاح محمود، رهبر سابق شورشیان، پس از به دست گرفتن قدرت توسط حکومت نظامی در نیجر، سلاح به دست گرفت و تهدیدی بیشتر برای امنیت کشور به شمار می‌رفت. با یک بحران مرگبار امنیتی دست و پنجه نرم می کند.
تحلیلگران بر این باورند که این بحران می تواند صدمات بیشتری را به نیجر وارد کند. این کشور یکی از فقیرترین کشورهای جهان است و بودجه خود را عمدتاً از طریق کمک های خارجی تأمین می کند که اکنون پس از کودتا از آن دریغ شده است.
نیجر در حال حاضر دارای ظرفیت پالایش محلی تنها 20000 بشکه در روز برای پاسخگویی به تقاضای داخلی است، در حالی که انتظار می رود این خط لوله تا 90000 بشکه در روز صادر کند – تولیدی که به گفته مقامات و تحلیلگران به این کشور کمک می کند تا درآمد دولت خود را افزایش دهد. امنیت و فرار از تحریم های کودتا که آن را از همسایگانش در منطقه منزوی کرده بود. به اقتصاد و جمعیت آسیب می رساند.
رایان کامینگز، مدیر مشاور امنیتی Signal Risk که در آفریقا متمرکز است، گفت: “این یک وضعیت کاملاً آشفته است و تنها راه حل این است که هر دو دولت با هم کنار بیایند و مشکلات را حل کنند.”
نگرانی اصلی این است که توقف کار خط لوله چه تاثیری بر رشد اقتصادی نیجر می‌تواند داشته باشد. بانک جهانی پیش‌بینی کرده بود که اقتصاد این کشور آفریقای غربی بهبود یابد و با نرخ 6.9 درصد سریع‌ترین رشد را در سال جاری در آفریقا داشته باشد. مهمترین نیروی محرکه صادرات نفت است.
تنش های دیپلماتیک با بنین به ژوئیه، زمانی که محمد بازوم، رئیس جمهور نیجر در یک کودتا از قدرت برکنار شد، بازمی گردد. سپس کشورهای همسایه غرب آفریقا مرزهای خود را با نیجر بستند و یک گروه به اصطلاح آزادیبخش محلی ظهور کرد که اکنون تهدیدی برای حملات بیشتر به پروژه نفت است.
بنین، در میان سایر همسایگان، مرز خود را بازگشایی کرده است با نیجر، اما مقامات نیجریه از باز کردن مرزهای خود خودداری کرده اند. آنها بنین را متهم کردند که پس از قطع روابط نظامی نیجر با فرانسه، به نیروهای فرانسوی پناه می دهد که تهدیدی برای کشور هستند. این امر باعث شده است که پاتریس تالون، رئیس جمهور بنین، صادرات نفت از طریق بندر خود را به بازگشایی مرز وابسته کند.
هر دو کشور از نظر اقتصادی ضرر می کنند و بنین نیز میلیون ها دلار هزینه حمل و نقل را از دست می دهد. ناظران می گویند که این بن بست تنش های منطقه ای را از زمان کودتا که پس از سلسله تصرف های نظامی دیگر رخ داد، تشدید می کند. نیجر اکنون علیه آنهاست جامعه اقتصادی کشورهای غرب آفریقایا ECOWAS که معمولاً در مورد چنین موضوعاتی میانجیگری می کند.
در حالی که نیجر در تغییر سیاست دیپلماتیک خود به سمت روسیه حرکت می کند و بنین در کنار فرانسه و بلوک غرب آفریقا قرار می گیرد، چین در تلاش است تا مداخله کند، بن بست را بشکند و از سرمایه گذاری های خود در این پروژه منتفع شود.
اما حتی تلاش‌های پکن که منجر به اولین تولید نفت از میدان آگادم در ماه مه شد، با ادامه تشدید اختلافات دیپلماتیک شکست خورد.
بنین این هفته سه نفر از پنج کارگر نفت نیجریه ای را که اخیراً پس از عبور از مرز در بندر بنین دستگیر کرده بود، مجرم شناخته و زندانی کرد. آنها به “استفاده از داده های رایانه ای جعلی” متهم شدند. دستگیری آنها باعث شد نیجر هفته گذشته خط لوله را ببندد. یک مقام ارشد دولتی مدعی شد که نفت کشور “توسط افراد دیگر دزدیده شده است”.
نگرانی اصلی برای دولت نظامی در نیجر در حال حاضر «این است که آیا قدرت بودجه لازم برای ادامه تأمین مالی خدمات عمومی پس از کودتا را دارد یا خیر». کامینگز گفت که به دلیل کودتا، دولت دیگر قادر به انجام برخی از تعهدات مالی خود مانند بازپرداخت بدهی ها یا تامین مالی پروژه های زیربنایی نیست.
او گفت که حکومت نظامی در نیجر «قطعاً باید در برخورد با وضعیت مالی کشور دقت بیشتری داشته باشد» با توجه به بحران جاری.
___
ویرجیل آهیسو در این گزارش از کوتونو، بنین مشارکت داشت.