صنعا، یمن — شورشیان حوثی یمن و دولت به رسمیت شناخته شده بین المللی این کشور درگیر نبرد برای کنترل بانک های این کشور هستند. کارشناسان هشدار می دهند که این امر می تواند به اقتصاد این کشور که تقریباً یک دهه جنگ ضعیف شده است، آسیب بیشتری وارد کند.
رقابت بر سر بانک ها، سیستم مالی یمن را در آشفتگی بزرگتری فرو می برد. در حال حاضر حوثی‌ها که شمال و مرکز کشور را کنترل می‌کنند و دولت حاکم بر جنوب، از اسکناس‌های مختلف با نرخ‌های مختلف ارز استفاده می‌کنند. آنها همچنین بانک های مرکزی رقیب را اداره می کنند.
افزایش شکاف ارزی باعث کاهش ارزش ریال یمن شده است که قیمت پوشاک و گوشت را در آستانه آغاز جشنواره اسلامی عید قربان در روز یکشنبه افزایش داده بود.
برای هفته‌ها، یمنی‌ها در مناطق تحت کنترل حوثی‌ها قادر به برداشت پول از حساب‌های پس‌انداز بانکی خود نیستند، ظاهراً به این دلیل که بانک مرکزی حوثی‌ها در صنعا، پایتخت، ارائه نقدینگی به بانک‌های تجاری و دولتی را متوقف کرده است. در مقابل برخی بانک ها تظاهراتی برگزار شد که توسط نیروهای امنیتی متلاشی شد.
یمن از زمانی که شورشیان حوثی مورد حمایت ایران در سال 2015 صنعا و بخش اعظم شمال و مرکز یمن را تصرف کردند، تحت تأثیر جنگ داخلی قرار گرفته است. دولت مورد حمایت عربستان سعودی و به رسمیت شناخته شده بین المللی و متحد اسمی آن شورای انتقالی جنوب، گروهی تحت حمایت امارات متحده عربی در جنوب و بیشتر شرق، به مرکزیت شهر بندری عدن، در جنوب حکومت می کنند.
حتی قبل از شروع جنگ، یمن فقیرترین کشور جهان عرب بود. ادم، رئیس عملیات و حمایت از سازمان ملل، می‌گوید که اقدامات تنبیهی هفته گذشته هر دو طرف علیه بانک‌های یکدیگر، اکنون توانایی تجار برای واردات مواد غذایی و کالاهای اساسی را تضعیف می‌کند و حواله‌های یمنی‌ها به خارج را که بسیاری از خانواده‌ها به آن متکی هستند، مختل می‌کند. دفتر هماهنگی بشردوستانه، معروف به OCHA.
او روز پنجشنبه در نشست شورای امنیت سازمان ملل گفت: «همه این عوامل احتمالاً فقر را عمیق‌تر می‌کنند، ناامنی غذایی و سوءتغذیه را تشدید می‌کنند و وابستگی به کمک‌های بشردوستانه را افزایش می‌دهند.» این درگیری می‌تواند به جایی برسد که بانک‌ها در مناطق تحت حاکمیت حوثی‌ها به طور کامل از تراکنش‌های مالی بین‌المللی منع شوند، که به گفته آنها «عواقب فاجعه‌بار» خواهد داشت.
دولت شناخته شده بین المللی در سال 2016 بانک مرکزی را به عدن منتقل کرد و از آن زمان شروع به انتشار اسکناس های جدید برای جایگزینی ریال های فرسوده کرده است. مقامات حوثی که بانک مرکزی خود را در صنعا تأسیس کردند، استفاده از پول جدید را در مناطق تحت کنترل خود ممنوع کردند.
در ماه مارس، بانک مرکزی تحت کنترل حوثی ها اعلام کرد که سکه 100 ریالی جدید خود را منتشر خواهد کرد. جامعه بین المللی و دولت به رسمیت شناخته شده یمن این اقدام را محکوم کردند و گفتند حوثی ها در تلاش هستند تا سیستم مالی خود را بسازند و هشدار دادند که این اقدام باعث تعمیق شکاف اقتصادی یمن می شود.
این سردرگمی با این واقعیت تشدید می‌شود که اسکناس‌ها دارای نرخ‌های مختلف مبادله‌ای هستند: ریال‌های منتشر شده در صنعا حدود 530 ریال در هر دلار معامله می‌شوند، در حالی که ارزش اسکناس‌های منتشر شده در عدن حدود 1800 است.
در پاسخ، بانک مرکزی عدن به بانک ها مهلت 60 روزه داد تا دفتر مرکزی خود را به شهر جنوبی منتقل کنند و فعالیت های خود را تحت سیاست های حوثی ها متوقف کنند. در غیر این صورت با تحریم های مرتبط با پولشویی و قوانین ضد تروریسم مواجه خواهند شد.
مصطفی نصر، اقتصاددان و رئیس مطالعه و SEMC گفت: بانک مرکزی “مجبور به اتخاذ این تصمیمات شد، به ویژه پس از اینکه گروه حوثی واحد پول خود را منتشر کرد و گام های یک جانبه به سمت استقلال کامل از بانک مرکزی شناخته شده بین المللی در عدن برداشت.” مرکز رسانه های تجاری
نصر گفت که هیچ بانکی ضرب الاجل را رعایت نکرد، یا به این دلیل که به زمان بیشتری نیاز داشتند یا به دلیل ترس از تحریم حوثی ها در صورت تخلف.
زمانی که این مهلت هفته گذشته به پایان رسید، بانک مرکزی در عدن تجارت با شش بانک مستقر در صنعا را ممنوع کرد. صرافی ها، آژانس های انتقال پول و بانک های جنوب دیگر اجازه همکاری با آنها را نداشتند.
در اقدامی تلافی جویانه، بانک مرکزی حوثی پاسخ داد صنعا تمامی معاملات با 13 بانک را ممنوع کرد مستقر در عدن این بدان معناست که مردم مناطق تحت کنترل حوثی ها نمی توانند از این بانک ها پول واریز یا برداشت کنند یا حواله های الکترونیکی دریافت کنند.
با ادامه مبارزه برای قدرت، هر دو طرف با محدودیت های نقدینگی دست و پنجه نرم می کنند. دولت حوثی منابع ارزی کمی دارد و سکه های جدید آن در خارج از قلمرو آن به رسمیت شناخته نمی شود.
در ژانویه، ایالات متحده در پاسخ به شورشیان، حوثی ها را به عنوان یک گروه تروریستی جهانی معرفی کرد حمله به کشتی ها در دریای سرخ و دریای عرب. حوثی ها می گویند این حملات در تلافی جنگ بین اسرائیل و حماس در نوار غزه است. یوسف سعید، استاد اقتصاد در دانشگاه عدن، گفت که به دلیل تصمیم ایالات متحده، بانک های سراسر جهان ممکن است نگران و تمایلی به ادامه انجام تراکنش های مالی با بانک هایی که مقر آنها تحت کنترل حوثی ها است، نباشند.
اقتصاد در عدن به طور قابل توجهی بهتر نیست. پس از حملات حوثی ها به بنادر نفتی در اواخر سال 2022 که باعث توقف صادرات نفت، منبع اصلی ارز خارجی شد، درآمد دولت به شدت کاهش یافته است.
از ماه مارس، پس انداز کنندگان در مناطق تحت کنترل حوثی ها دیگر قادر به برداشت پول از حساب های خود نیستند. بانک مرکزی در صنعا هیچ گونه محدودیت رسمی را اعلام نکرده است، اما چندین اقتصاددان به آسوشیتدپرس گفتند که به طور غیررسمی پرداخت وجوهی را که بانک‌های فردی به خزانه‌های خود واریز کرده بودند، تا حدی به دلیل کمبود نقدینگی متوقف کرده است.
در یکی از بانک‌هایی که ماه گذشته سپرده‌گذاران اعتراض کردند، یعنی بانک بین‌المللی یمن، یادداشتی در لابی وجود داشت که در آن نوشته شده بود: «با هماهنگی بانک مرکزی، برداشت از حساب‌های قدیمی تا اطلاع ثانوی متوقف شده است».
ام احمد، زن 65 ساله ای که در میان معترضان بیرون بانک حضور داشت، گفت که سعی کرد برای کمک به پسرش برای خرید اسکوتر برای کارش پول برداشت کند، اما بانک نپذیرفت.
او گفت: “من 35 سال به عنوان معلم به این کشور خدمت کردم، هر پنی را پس انداز کردم و پولم را در بانک گذاشتم، اما آنها همه چیز را از من گرفتند.” این پول متعلق به من و شوهرم و فرزندانمان است.
___
فاطما خالد از قاهره گزارش داد.