چندی پیش بود که دونالد ترامپ، رئیس جمهور سابق آمریکا در یک گردهمایی مقدماتی در کارولینای جنوبی به تیتر اخبار بین المللی تبدیل شد.
در این رویدادترامپ یکی از رهبران اروپایی که نامش فاش نشده بود را به یاد آورد که پرسید آیا ایالات متحده در صورت تهاجم روسیه از کشور دفاع خواهد کرد – حتی اگر در برآورده کردن اهداف ناتو ناکام باشد.
“نه، من از شما محافظت نمی کنم. در واقع، آنها را تشویق میکنم که هر کاری میخواهند انجام دهند.» ترامپ به یاد آورد که گفت“باید هزینه را بپردازید. باید قبض هایت را بپردازی.»
این یک اعتراف خیره کننده بود که به عنوان یک شلیک هشدار دهنده به متحدان اروپایی – و همچنین برای نهادهای سیاست خارجی، از جمله افرادی مانند ایوو دالدر، سفیر سابق ناتو در دوره اوباما، تلقی می شد.
دالدر گفت: «این بیانیه کمتر درباره تهدیدی بود که اجازه دادن به روسیه برای انجام هر کاری که میخواهد برای کشورهای درگیر ایجاد میکند و بیشتر درباره آنچه درباره دیدگاههای ترامپ درباره اتحادها میگوید بود».
انتقاد رئیس جمهور سابق از ناتو – و متحدان ایالات متحده که بخشی از این ائتلاف هستند – جدید نیست. او اغلب اهداف مخارج تعیین شده در قراردادهای منشور را به عنوان الزامات توصیف می کند و کشورهایی را که به اندازه کافی پرداخت نمی کنند مورد تمسخر قرار می دهد.
او منتقد متحدان غربی بود و از رهبران مستبدی مانند ولادیمیر پوتین، رئیس جمهور روسیه و ویکتور اوربان، رئیس جمهور مجارستان، چاپلوسی می کرد.
اما موضع بنیادیتر دالدر، که در خطوط حزبی طنینانداز میشود، این است که ترامپ اهمیت اتحاد 75 ساله را برای ایالات متحده به عنوان یک ارتش مزدور کاهش میدهد – و اینکه ناتو هیچ اهمیت اساسی برای امنیت ایالات متحده ندارد.
دالدر گفت: «بازگشت ترامپ به دفتر بیضی شکل به این معنی است که اتحادی مانند ناتو که اساساً بر پایه اعتماد بنا شده است، آسیب خواهد دید زیرا مردم دیگر نمیتوانند برای دفاع از آنها در شرایط اضطراری به دونالد ترامپ تکیه کنند».
آنچه جدید است، رویکرد سیاست خارجی نسل دوم ترامپ آزمایش شده است که هم تجربه حضور در کاخ سفید را دارد و هم میخواهد آنچه را که در دوره اول ریاست جمهوری خود آغاز کرده است ادامه دهد و آن را حتی فراتر از آن ببرد.
اکنون ترامپ قول داده است که اساساً در اتحاد ناتو تجدید نظر کند، تجارت جهانی را تغییر دهد و پنتاگون، وزارت خارجه و سرویسهای اطلاعاتی را اصلاح کند.
او تا حد زیادی از توضیح چگونگی برخورد با درگیریهای اروپا و خاورمیانه اجتناب کرد، اما ادعا کرد که میتواند در عرض 24 ساعت به جنگ اوکراین پایان دهد.
سیاست خارجی 2.0
ترامپ در طول مبارزات انتخاباتی ابراز نگرانی کرد که ایالات متحده هزینه زیادی برای حمایت از اوکراین پرداخت می کند.
او بار دیگر وعده خروج از توافقنامه آب و هوایی پاریس را داده است.
و او ایده 10 درصد مالیات بر واردات بر واردات از همه کشورها و حتی مالیات بالاتر بر چین را مطرح کرد. در تظاهرات، او با ناله و تشویق تکرار کرد که “چین ما را از آب بیرون خواهد برد.”
جان سایمون که در دولت بوش به عنوان سفیر در اتحادیه آفریقا خدمت می کرد، نگران است که ترامپ بتواند اصول اصلی سیاست خارجی آمریکا از جمله مقاومت در برابر تهاجم توتالیتر را از بین ببرد.
سیمون گفت: «ترس بزرگ من این است که دولت دوم ترامپ تمام ویژگیهای دولت اولش را داشته باشد، بدون باروهایی که رهبران باتجربهتر سیاست خارجی اطراف او به او دادهاند.» او مانند یک کودک بدون پدر و مادر خواهد بود که او را از انجام کارهای بسیار بد باز دارند.
نمایی از اروپا
بسته به اینکه از چه کسی بپرسید – و کجا – بازگشت ترامپ می تواند باعث ایجاد هیجان، نگرانی و حتی ترس در سراسر قاره اروپا شود.
ناتالی توچی، مشاور ارشد سابق سیاست خارجی اتحادیه اروپا، میگوید که ترامپ در دوره اول ریاست جمهوری خود «تاثیری کاملاً وحدتبخش بر اروپا» داشته است.
در اولین دوره ریاست جمهوری او، زمانی که به نظر می رسید ایالات متحده از روابط ترانس آتلانتیک خارج می شود، رهبران با هم متحد شدند.
اما فضای سیاسی تغییر کرده است. انتخابات پارلمان اروپا در این هفته شاهد افزایش احزاب راست افراطی بود.
انتخاب ترامپ می تواند این شکاف را تشدید کند. و توچی گفت که احتمال یک دوره دوم باعث می شود برخی سرهای خود را در شن فرو کنند، در حالی که نمی توانند یا تمایلی به مواجهه مجدد با احتمال وجود نداشته باشند.
او گفت: «بنابراین بیشتر این نوع ترس از چیزی است که اتفاق میافتد و شما باور دارید که اتفاق خواهد افتاد، و بیشتر و بیشتر متقاعد میشوید که آن اتفاق خواهد افتاد.» “اما آنقدر ترسناک است که بهتر است به آن فکر نکنیم.”
پرزیدنت بایدن بدون اشاره به نام ترامپ به برخی از این نگرانی ها در جریان سفرش به فرانسه هفته گذشته به مناسبت هشتادمین سالگرد D-Day اشاره کرد.
بایدن گفت: «انزواگرایی 80 سال پیش و امروز هم جواب نمی دهد.
ترامپ همچنان نگران نیست
ترامپ این انتقاد را رد کرد و بایدن و نهادهای سیاست خارجی را مسئول خطرناکتر کردن جهان دانست.
برایان لانزا، مشاور سابق ترامپ که همچنان به کمپین انتخاباتی نزدیک است، میگوید ترامپ حق داشت که از اعضای ناتو خواسته بود کمکهای دفاعی خود را افزایش دهند.
لانزا گفت: «انتقادی که در اینجا از سوی جامعه سیاست خارجی وجود دارد به این دلیل است که آنها خواهان تغییر نیستند.
پیش بینی سیاست های دقیق ترامپ غیرممکن است که احساس عدم اطمینان را افزایش داده است.
هدر کانلی که در وزارت امور خارجه بوش روی مسائل اروپایی کار میکرد، میگوید با این حال، مهم است که به یاد داشته باشیم که بسیاری از سیاستها چه بایدن و چه ترامپ یکسان هستند.
او گفت: «من اغلب به همکاران اروپایی می گویم که تداوم سیاست ایالات متحده بیشتر از آن چیزی است که ما گاهی پیشنهاد می کنیم، زیرا آن را شخصی می کنیم. و این شخصیتها قطعاً رویکردهای بسیار متفاوتی نسبت به متحدان دارند.»
او به عنوان نمونه، شباهتهای بین برنامه تجاری بایدن و ترامپ و نحوه حمایت بایدن از توافقنامه آبراهام را که یک پیروزی حیاتی برای ترامپ بود، ذکر میکند.
هر دو رهبر روابط مستحکمی با اسرائیل داشتند و مواضع سختی در قبال چین اتخاذ کردند.
با وجود شخصیتهای متفاوت، وضعیت موجود اغلب بر لفاظی پیروز میشود.
کانلی توضیح داد: “در ظاهر، سیاست گاهی اوقات می تواند بسیار شبیه به نظر برسد.” و بنابراین، به استثنای برخی موارد، آنها باید به اصل این موارد بدون توجه به اینکه چه کسی در کاخ سفید است، رسیدگی کنند.