در مذاکرات آمریکا و چین، نمایندگان درباره سلاح های هسته ای و امنیت منطقه ای بحث می کنند.
هنگ کنگ:
در ماه مارس، ایالات متحده و چین مذاکرات نیمه رسمی تسلیحات هسته ای را برای اولین بار در پنج سال گذشته از سر گرفتند. به گفته دو نماینده آمریکایی حاضر، نمایندگان پکن به همتایان آمریکایی خود گفتند که تهدیدی علیه تایوان به تسلیحات هسته ای نخواهند داشت.
نمایندگان چین پس از ابراز نگرانی همتایان آمریکایی خود مبنی بر اینکه چین در صورت شکست در درگیری بر سر تایوان می تواند از سلاح های هسته ای استفاده کند یا تهدید به استفاده از آن کند، اطمینان خاطر دادند. پکن این جزیره را که به طور دموکراتیک اداره می شود قلمرو خود می داند، ادعایی که دولت تایپه آن را رد می کند.
دانشمند دیوید سانتورو، سازمان دهنده ایالات متحده مذاکرات مسیر دو، گفت: «آنها به طرف آمریکایی گفتند که کاملاً مطمئن هستند که می توانند در نبرد متعارف برای تایوان بدون استفاده از سلاح هسته ای دست برتر را به دست آورند رویترز گزارش داد.
شرکت کنندگان در گفتگوهای تراک دو عموماً مقامات سابق و دانشگاهیان هستند که می توانند با اقتدار در مورد موقعیت دولت خود صحبت کنند، حتی اگر مستقیماً در تنظیم آن دخالت نداشته باشند. از مذاکرات بین دولت ها به عنوان مسیر اول یاد می شود.
واشنگتن با حدود نیمی از نمایندگان، از جمله مقامات سابق و دانشگاهیان، در این گفتگوهای دو روزه که در اتاق کنفرانس هتل شانگهای برگزار شد، حضور داشت.
پکن هیئتی از دانشمندان و تحلیلگران را فرستاد که شامل چند افسر سابق ارتش آزادیبخش خلق بود.
سخنگوی وزارت امور خارجه در پاسخ به سوالات رویترز گفت که مذاکرات مسیر دو می تواند “مفید” باشد. سخنگوی وزارت امور خارجه گفت که این وزارتخانه در جلسه مارس شرکت نکرد، اگرچه از آن مطلع بود.
این سخنگو گفت: چنین بحث‌هایی نمی‌توانند جایگزین مذاکرات رسمی شوند که «اجازه می‌کند شرکت‌کنندگان در مورد موضوعاتی که اغلب در محافل دولتی (چین) بسیار جزئی هستند صحبت کنند.
اعضای هیئت چینی و وزارت دفاع پکن به درخواست ها برای اظهار نظر پاسخ ندادند.
در مذاکرات غیررسمی بین قدرت های هسته ای، بین آمریکا و چین بر سر مسائل کلیدی اقتصادی و ژئوپلیتیکی اختلاف نظر وجود داشت. سیاستمداران در واشنگتن و پکن یکدیگر را متهم کردند که با نیت بد عمل می کنند.
دو کشور برای مدت کوتاهی مذاکرات خود را در مورد تسلیحات هسته‌ای در مسیر اول از سر گرفتند، اما پس از آن که یک مقام ارشد آمریکایی آشکارا از واکنش چین ابراز ناامیدی کرد، این مذاکرات متوقف شد.
پنتاگون تخمین می زند که زرادخانه هسته ای پکن بین سال های 2021 تا 2023 بیش از 20 درصد رشد داشته است. در ماه اکتبر، پنتاگون گفت که اگر شکست نظامی متعارف در تایوان، حاکمیت ح‌ک‌چ را تهدید کند، چین «همچنین استفاده از سلاح‌های هسته‌ای را برای بازگرداندن بازدارندگی در نظر خواهد گرفت».
چین هرگز استفاده از زور برای تحت کنترل گرفتن تایوان را کنار نگذاشته است و در چهار سال گذشته فعالیت نظامی خود را در اطراف جزیره افزایش داده است.
مذاکرات مسیر دو بخشی از گفت وگوی دو دهه ای درباره تسلیحات هسته ای و تولید هسته ای است که پس از قطع بودجه دولت ترامپ در سال 2019 متوقف شد.
پس از همه گیری کووید-19، بحث های نیمه رسمی در مورد مسائل امنیتی و انرژی گسترده تر از سر گرفته شد، اما تنها نشست شانگهای به تفصیل به تسلیحات هسته ای و سیاست هسته ای پرداخت.
سانتورو که ریاست اندیشکده پسیفیک فوروم مستقر در هاوایی را بر عهده دارد، از “ناامیدی” هر دو طرف در مذاکرات اخیر صحبت کرد اما گفت که دو هیئت دلیلی برای ادامه گفتگو می بینند. او گفت که مذاکرات بیشتر برای سال 2025 برنامه ریزی شده است.
ویلیام آلبرک، کارشناس سیاست هسته ای از اندیشکده مرکز هنری استیمسون، که در مذاکرات مارس شرکت نداشت، گفت که مذاکرات مسیر دو در زمان تنبلی روابط ایالات متحده و چین مفید خواهد بود.
او گفت: «این مهم است که بدون هیچ چشمداشتی به گفتگو با چین ادامه دهیم،» در مورد تسلیحات هسته‌ای.
بدون استفاده اول؟
وزارت دفاع ایالات متحده سال گذشته تخمین زد که پکن دارای 500 کلاهک هسته ای عملیاتی است و انتظار می رود تا سال 2030 به 1000 کلاهک هسته ای برسد.
برای مقایسه: آمریکا و روسیه به ترتیب دارای 1770 و 1710 کلاهک عملیاتی هستند. پنتاگون اعلام کرد که تا سال 2030، بسیاری از تسلیحات پکن احتمالاً در وضعیت بالاتری از آمادگی نگهداری خواهند شد.
از سال 2020، چین همچنین زرادخانه خود را مدرن‌سازی کرده، تولید نسل بعدی زیردریایی موشک‌های بالستیک را آغاز کرده، کلاهک‌های جنگی را برای وسایل نقلیه مافوق صوت آزمایش کرده و گشت‌زنی‌های دریایی منظم مجهز به سلاح‌های هسته‌ای را انجام می‌دهد.
تسلیحات در زمین، هوا و دریا به چین «سه‌گانه هسته‌ای» را می‌دهد – نشانه‌ای از یک قدرت هسته‌ای بزرگ.
سانتورو گفت، یک نکته کلیدی که طرف آمریکایی می خواست درباره آن بحث کند، این بود که آیا چین همچنان به سیاست های عدم استفاده اول و حداقل بازدارندگی خود پایبند است، سیاست هایی که به ساخت اولین بمب اتمی در اوایل دهه 1960 بازمی گردد.
حداقل بازدارندگی یعنی داشتن سلاح هسته ای کافی برای بازدارندگی دشمن.
چین همچنین به همراه هند یکی از دو قدرت هسته ای است که متعهد شده اند که جنگ هسته ای را آغاز نکنند. تحلیلگران نظامی چین حدس می زنند که سیاست عدم حمله اول مشروط است و می توان از سلاح های هسته ای علیه متحدان تایوان استفاده کرد. اما این همچنان موضع اعلام شده پکن است.
سانتورو گفت که نمایندگان چین به مقامات آمریکایی گفته اند که پکن به این سیاست پایبند است و “ما علاقه ای به دستیابی به برابری هسته ای با شما نداریم، چه رسد به برتری.”
سانتورو در جمع بندی موضع پکن گفت: “هیچ چیز تغییر نکرده است، همه چیز طبق معمول است، شما اغراق می کنید.”
شرح او از گفتگوها توسط همکار آمریکایی اش لایل موریس، کارشناس امنیتی در موسسه سیاست جامعه آسیا تایید شد.
سانتورو گفت که گزارشی از این مذاکرات برای دولت ایالات متحده آماده می شود، اما علنی نخواهد شد.
“ریسک و ناتوانی”
بانی جنکینز، مقام ارشد کنترل تسلیحات ایالات متحده، در ماه می به کنگره گفت که چین در مذاکرات رسمی سال گذشته به پیشنهادهای کاهش خطر هسته ای واشنگتن پاسخی نداده است.
چین هنوز با جلسات بیشتر دولت موافقت نکرده است.
سخنگوی وزارت خارجه آمریکا به خبرنگاران رویترز گفت: «امتناع پکن از مشارکت اساسی در بحث در مورد ساخت هسته‌ای» سؤالاتی را در مورد «سیاست «عدم استفاده اول» که قبلاً به‌طور مبهم بیان شده و دکترین هسته‌ای‌اش به طور گسترده‌تر مطرح می‌کند.
سانتورو و موریس گفتند که هیئت چینی مسیر دو درباره جزئیات تلاش‌های مدرن‌سازی پکن صحبت نکردند.
آلبرگ از مرکز هنری استیمسون گفت که چین برای کم کردن برتری هسته‌ای آمریکا به شدت به “خطر و عدم شفافیت” متکی است و “نیازی” برای شرکت پکن در گفتگوهای سازنده وجود ندارد.
آلبرکو گفت: زرادخانه توسعه یافته چین – که شامل موشک های کروز ضد کشتی، بمب افکن ها، موشک های بالستیک قاره پیما و زیردریایی ها می شود – بیش از نیازهای یک کشور با حداقل بازدارندگی و سیاست عدم استفاده اول است.
موریس گفت که نقاط گفتگوی چینی حول محور «بقای» تسلیحات هسته ای پکن در صورت اولین حمله بود.
نمایندگان ایالات متحده گفتند که چینی ها تلاش های خود را به عنوان یک برنامه نوسازی مبتنی بر بازدارندگی برای مقابله با پیشرفت هایی مانند بهبود دفاع موشکی ایالات متحده، قابلیت های نظارتی بهتر و تقویت اتحادها توصیف کردند.
ایالات متحده، بریتانیا و استرالیا سال گذشته توافقنامه‌ای را برای به اشتراک گذاشتن فناوری زیردریایی‌های هسته‌ای و توسعه کلاس جدیدی از قایق‌ها امضا کردند، در حالی که واشنگتن در حال حاضر با سئول برای هماهنگ کردن پاسخ به یک حمله هسته‌ای احتمالی کار می‌کند.
سیاست تسلیحات هسته ای واشنگتن شامل امکان استفاده از آنها در صورت شکست بازدارندگی است. با این حال، پنتاگون گفت که این موضوع را تنها در موارد شدید در نظر خواهد گرفت. اطلاعات دقیق تری ارائه نکرد.
موریس گفت، یک نماینده چینی “به مطالعاتی اشاره کرد که نشان می‌دهد تسلیحات هسته‌ای چین هنوز در برابر حمله ایالات متحده آسیب‌پذیر هستند – قابلیت حمله دوم آنها کافی نیست.”
(به جز عنوان، این داستان توسط کارکنان NDTV ویرایش نشده است و از یک فید سندیکایی منتشر شده است.)